浙江省经济信息中心 新型智库

(相关资料图)

◎ 作者：杜伟杰

以“两进两回”行动为载体抓手，创新城乡链接融合机制，牵引科技、资金、人才等资源要素加速流向农村，持续壮大乡村振兴人才队伍，为推动乡村振兴注入强劲动力

作为全国唯一部省共建乡村振兴示范省，近年来，浙江以实施科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村“两进两回”行动为载体抓手，创新城乡链接融合机制，成为全省城乡区域协调均衡发展的重要支撑。

“两进两回”行动牵引乡村人才振兴

为扎实推动乡村人才振兴，2019年3月，浙江印发《关于支持乡村人才振兴的实施意见》（浙委人办〔2019〕6号），就高水平推进乡村人才队伍建设作出部署，提出“突出培育开发、注重分类施策、产才深度融合、以用以业为本”的工作主线；2019年10月，印发《关于实施“两进两回”行动的意见》（浙政办发〔2019〕53号），就科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村作出具体安排，要求各地将“两进两回”行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，并就“两进两回”人员乡村创新创业创富加强政策扶持。

（一）主要做法

以科技特派员制度为抓手推进科技进乡村。深入实施农村科技特派员制度，根据各地乡村产业特点和发展需要，选派科技专家下沉服务基层，利用派出单位的人才、项目、成果等农业科技创新资源，引领支撑农业现代化。2021年，全省农业科技进步贡献率达到65.15%，农业劳动生产率从2018年的4.49万元/人提升至12.31万元/人。

以撬动社会资本为关键推进资金进乡村。聚焦农业农村重点工作和关键领域环节，强化重大项目投资、金融支农、财政惠农、农业保险等政策综合集成，加大乡村振兴资金投入，撬动社会资本“上山下乡”，特别是推动工商资本以品牌嫁接、资本运作、产业延伸等多种形式与乡村企业联合，丰厚乡村振兴资金保障。

以农创客群体为重点推进青年回乡村。积极引导大学毕业生投身乡村振兴，实施10万名农创客培育工程，将农创客纳入人才分类目录，从资金、用地、科技、人才等方面给予政策扶持。截至2022年10月底，全省累计培育农创客超3.8万名，其中“90后”占41.4%，本科及以上学历占42%，为乡村振兴注入了新血液、新活力，增强了乡村创新创业创富氛围。

以 乡 亲 乡 情 为 纽 带 推 进 乡贤 回 农 村。打 好“乡 愁 牌”“乡情牌”，实施乡贤回归工程，吸引在外企业家、专家学 者等新时代乡贤回乡返乡，为家乡引进项目、资金、技术等 资源要素，促进强村富民，涌现了一批“回归一个乡贤兴起 一方产业”的生动实践。比较典型的如衢州市常山县新昌 乡，先后招引30多名乡贤回村任职，通过先富帮后富、乡贤帮乡亲，激发乡村活力。

······（继续阅读请扫码查看）

关注杂志

查看全文

中 心 作 者

供稿：《浙江经济》

原标题：《【智库观察】 杜伟杰：以“两进两回”行动为牵引，推动乡村人才振兴的浙江路径》